二手房土地使用权证的办理应由个人持申请书、身份证、户口本和土地权属来源证明到国土资源所申请，由国土资源所派员实地勘测、四邻指界、完善各种资料后，报国土资源局登记发证。

一、中山宅基地报建流程

（1）申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。

（2）现场勘查。乡（镇）人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。

（3）填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

（4）村委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡（镇）人民政府审核。

（5）审核上报。乡（镇）人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。

（6）审批。县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。

（7）放样。由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。

（8）中山宅基地报建流程最后验收发证。

二、碰到四邻协议不签怎么办

碰到四邻协议不签的解决办法如下：

1、在房屋建成后，当事人向国土资源局申请办理国有土地使用权证，然后根据相关规定，将地籍调查表提交给四邻签字确认，如有邻居拒绝签字，可向国土资源局说明情况，按违约缺席指界程序处理；

2、为妥善处理相邻关系，尽量化解矛盾与纠纷，国土资源局会充分发挥调解职能，促使双方当事人协商解决。

三、宅基地没有证怎么办

宅基地没有证应向村委会递交书面申请、填写申请表；村委会同意后填写《宅基用地呈批书》签署意见签字盖章交由乡镇政府审核；乡镇政府根据上报资料现场勘测，审查合格上报县国土资源局；县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测；合格后报县政府进行审批；张榜公示7日无异议的给予发证。