他们的区别在于一个是所有权，一个是使用权，集体土地所有权是农村集体经济组织（村委会村民小组）所有的土地，是村集体内部全部村民所有的所有权是不能流转和买卖的，集体土地使用权是经过村集体同意给予个人建宅基地或者村办企业等使用土地的权利使用权经过批准是可以在村内流转和买卖的。

集体土地使用权的租赁机制介绍

租用集体土地，必须先行征用并转为国有土地后，再按照下列程序办理租用手续：

1、与有关土地管理部门签订租赁合同，就租赁地块状况、规划用地性质、租赁年限、租金及支付等事项做出明确约定；

2、在租赁合同签署后，由承租人按规定向房地产登记机构办理租赁土地使用权登记手续；

3、租赁土地使用权经登记后，承租人可以拿到有关部门颁发的注明“土地租赁”的房地产权证书。土地租赁年限届满后，租赁土地使用权终止。

《中华人民共和国土地管理法》第十一条县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。

《中华人民共和国土地管理法》第九条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。