行政诉讼确定被告的规定是：没有经过复议的，原行政机关是被告；经复议的案件，维持原行政行为的，原行政机关和复议机关为共同被告；改变原行政行为的，复议机关是被告；在法定期限内未作出复议决定的，可以选择原行政机关或复议机关为任意被告；两个以上行政机关作出同一行政行为，为共同被告。

一、什么是行政复议中的被申请人

行政复议的被申请人必须是做出具体行政行为的行政机关。行政复议被申请人指申请行政复议并要求变更或者撤销原具体行政行为的公民、法人或者其他组织所认为的，作出侵犯其合法权益的具体行政行为的机关。根据不同情形，行政复议被申请人也有所不同：

1、申请人对行政机关作出的具体行政行为不服，直接申请复议的，该行政机关是被申请人；

2、两个或两个以上行政机关以共同名义作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人；

3、法律、法规授权的组织作出的具体行政行为引起行政复议，该组织是被申请人；

4、行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，委托的行政机关是被申请人；

5、作出具体行政行为决定的行政机关被撤销，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

二、行政诉讼区域如何区分的

行政诉讼管辖是人民法院系统内同级人民法院或者上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。行政诉讼管辖的确定，既要考虑到便于人民法院审判，又要有利于人民法院排除各种·干扰，公正办案；既要考虑到便于行政机关应诉，又要充分保障原告行使诉讼权，便于原告起诉；既要考虑到各人民法院承担审理行政案件的合理性与可能性，又要兼顾各级人民法院分担的工作量的适当与均衡。根据中国《行政诉讼法》规定，行政诉讼的管辖可分为法定管辖和裁定管辖。法定管辖包括级别管辖和地域管辖；裁定管辖包括指定管辖、案件的移送和管辖权的转移。《行政诉讼法》第十八条规定：一旦经过复议，无论复议机关维持决定或者做出改变决定或者不作为，都可以选择原机关所在地或复议机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。这里需要注意的问题是：一般地域管辖适用于没有法定特殊因素的一般行政案件。如果一个案件兼具两种性质，应当优先适用特殊地域管辖规定。例如，复议机关改变原具体行政行为的不动产案件，在管辖上应适用有关不动产的特殊管辖规定。一般地域管辖采取了“原告就被告”原则。行政案件原则上：由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖，这是为了：（1）便利当事人诉讼。（2）便于法院通知、调查取证与执行。（3）尊重法规、规章及其他规范性文件效力的区域性；由被告行政机关所在地法院管辖，能保证行政机关的依据与审判机关审查的依据的一致性，避免出现区域规范冲突。（4）防止滥诉。复议机关维持原具体行政行为的案件，仍由作出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。在这种情况下，复议决定是原具体行政行为的简单重复，审查的客体实际上仍然是原具体行政行为。复议机关改变了原具体行政行为，可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖，也可以由复议机关所在地的法院管辖，这属于共同管辖的一种情形。复议机关改变具体行政行为意味着原行政行为失去效力，作出了一个新的具体行政行为。根据《行诉法解释》第7条规定，所谓“复议决定改变原具体行政行为”是指如下情形之一：（1）复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的。所谓主要事实，是指具体行政行为的法定构成要件事实，主要证据则是证明构成要件事实的证据。在这里．“改变”包括补充、替代、调换以及推理过程改变、重新认定等情形。（2）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的。所谓“改变”，包括增加、减少、调整原具体行政行为所适用的法律条款，或者作出了新的解释，或者改变案件的定性。（3）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。复议决定无论是否改变原具体行政行为所认定的事实和所适用的依据，只要最终在处理结果改变原具体行政行为，就应当适用该条款规定的诉讼管辖。处理结果的改变有撤销、部分撤销、变更等形式。

三、一级复议原则是什么意思

一级复议原则：是指一个复议案件经复议机关一次审理即告终结的制度。具体说，是指不服从行政主体具体行政行为的相对人，可以向法定复议机关申请复议一次，复议机关作出的复议决定是行政终局决定，相对人不服不能再申请复议，但可依法提起行政诉讼的制度。认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。