企业改制是指企业所有制的改变，包括国有企业的改制、集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等。通过改制，企业可以改组为有限责任公司、股份有限公司等不同形式的企业组织形式，以适应社会主义市场经济发展要求的新型企业组织形式。企业改制的目的主要是通过产权制度改革，建立适应市场经济发展要求的新型企业组织形式，并为企业再就业提供保障。对于内退人员，企业改制时会预留其生活费、社保费，使其生活有保障，直至法定退休年龄。