企业可以不签集体合同，法律没有强制规定企业必须签订集体合同，集体合同由企业职工一方与用人单位通过平等协商后签订。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。

一、企业报送集体合同应提供什么材料

企业报送集体合同应提供的材料如下：1、集体合同文本；2、开展集体协商和签订集体合同的说明；3、用人单位、工会依法成立的证明材料；4、职工代表大会或职工大会通过集体合同的决议；5、由双方首席协商代表签字确认的集体协商记录；等等。

二、怎么订立集体合同

订立集体合同的途径：企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。

三、集体合同对员工生效

无论集体合同由谁签订，都是代表企业全体职工的，因此，它对企业全体职工都具有约束力。容易混淆的一点是，虽然有时集体合同是由工会代表职工与用人单位订立的协议，但是不管是对加入工会的职工，还是没有加入工会的职工，集体合同都有效。