对土地使用发生争议的能起诉，但必须是不服人民政府的相关处理。我国法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

土地使用权争议是否属于人民法院受理民事诉讼的范围

根据法律规定，土地使用权争议不属于人民法院民事案件审理范围。故可以与邻居协商，协商不成，可申请乡级人民政府或县级国土资源行政主管部门调查处理。行政机关收到争议案件后，一般先组织双方调解处理，调解不成则依据“从实际出发，尊重历史，面对现实”原则作出行政处理决定。如果政府作出行政处理决定后，邻居不履行，还是不可以提起侵权之诉，但可以向政府提出申请执行。当然，如果对行政机关的土地使用权争议处理决定不服，可以依法提起行政复议或者提起行政诉讼。

《土地管理法》第十四条

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。