一、不发放贷款是否违约

依据我国相关法律的规定，签订贷款合同后，银行不按约定发放贷款的，是属于违约的情形，但如果银行依法行使不安抗辩权的，不构成违约。

二、银行不放贷是为什么

银行不放贷是因为借款人不符合贷款条件。例如借款人不具有完全民事行为能力的；贷款用途不明确、不合法的；贷款申请数额、期限和币种不合理；或者借款人不具备还款意愿和还款能力的等条件。

三、贷款人可以不发放贷款的情形有哪些

借款人有下列情形之一者，不得对其发放贷款

（一）不具备本通则第四章第十七条所规定的资格和条件的;

（二）生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目的;

（三）违反国家外汇管理规定的;

（四）建设项目按国家规定应当报有关部门批准而未取得批准文件的;

（五）生产经营或投资项目未取得环境保护部门许可的;

（六）在实行承包、租赁、合并（兼并）、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体制变更过程中，未清偿原有贷款、落实原有贷款债务或提供相应担保的;

（七）有其他严重违法经营行为的。