按照我国《劳动法》的规定，用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。依照国家安全监管总局、人力资源和社会保障部等相关部门制定发布的《防暑降温措施管理办法》的规定，用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴，并纳入工资总额。用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

一、不发放高温补贴的企业会受到什么样的处罚？

根据规定，企业提供的清凉饮料等不能充抵防暑降温费，高温补贴必须以现金形式发放。对此，每年，我市劳动监察支队都会对高温场所进行劳动保障专项检查，检查过程中，若发现企业未发放高温补贴的情况，会按规定下发责令改正通知书。

根据《山东省高温天气劳动保护办法》第二十二条规定，用人单位强迫劳动者在高温天气期间工作的，或未按规定标准发放防暑降温费的，由县级以上人力资源社会保障部门责令改正；逾期未改正的，处以2000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、高温补助费的发放主体是谁？

根据《劳动合同法》第二条，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织称用人单位。23号文明确，虽然夏季高温津贴的发放主体是企业，但是“有雇工的个体经济组织、民办非企业等用人单位参照执行。”

个体工商户是在法律允许的范围之内，依法经核准登记，从事工商业经营的自然人。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，如民办幼儿园，民办小学、中学、大学，民办医院、疗养院，民办艺术表演团体，民办福利院等。