划拨土地使用权在何种情况下应当办理出让手续《划拨土地使用者暂行规定》第四条有下列行为需要将划拨土地使用权转入二级市场的，必须办理出让手续：。出让闲置土地的全部或者部分划拨土地使用权；二是将划拨土地使用权的全部或者部分与地块内的地上建筑物一并出让；三是因未履行抵押合同将划拨土地使用权抵押后，转让土地使用权；四是建立合营企业以划拨的土地使用权为条件，与他人合伙取得房地产分配或者其他经济利益；以其他形式转让划拨的土地使用权。第七条土地使用者有下列行为之一的，需要将划拨的土地使用权租入二级市场的，必须办理土地租赁手续：。将划拨的全部或者部分闲置土地使用权出租；