无偿转让协议是否有效，需要看订立协议的当事人是否有相应的民事行为能力，是否双方当事人的真实意思表示，是否违反法律和行政法规的强制性规定。一般情况下，国有土地权属没有争议且在使用期限内的转让协议是有效的。但是，如果出现以下情形之一的，该协议无效：

(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

(三)以合法形式掩盖非法目的；

(四)损害社会公共利益；

(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

一、土地转让与转包的区别有哪些？

1、转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。

2、土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。

3、转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。

4、转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效；转让必须通过发包方同意，才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。

二、土地转让法定条件有什么？

划拨土地使用权转让的条件：

依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让：

1、土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人；

2、领有国有土地使用权；

3、对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权；

4、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。