不能设定土地抵押权的情况有：

（一）土地所有权；

（二）地上没有房屋等建筑物、构筑物的单独的国有划拨土地使用权；

（三）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地的使用权；

（四）乡（镇）村企业的集体土地使用权。

一、债务人或第三人的具体不可以抵押哪些财产

债务人或第三人的的下列财产不得抵押：

1、土地所有权，土地所有权归国家，不得办理抵押；

2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

3、以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施等法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

二、宅基地是永久使用权吗

宅基地不是永久使用权。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条规定：土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物，其他附着物所有权由国家无偿取得。也就是说，一旦土地使用权到期，不仅国家要收回土地，而且土地上的建筑等物也归国家所有。农村宅基地使用权农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。

三、哪些财产属于不动产

以下财产属于不动产。不动产是指依照其物理性质，不能移动或者移动将严重损害，其经济价值的有体物。具体如下：1、集体土地所有权；2、房屋等建筑物、构筑物所有权；3、森林、林木所有权；4、耕地、林地、草地等土地承包经营权；5、建设用地使用权；6、宅基地使用权；7、海域使用权；8、地役权；9、抵押权；10、法律规定需要登记的其他不动产权利。