这里讲的情势，不包括商业风险在内。所谓情势，是指当事人在订立合同时不能预见并且不能克服，致使履行合同将对一方当事人没有意义或者造成重大损害的客观情势。情势变更与上述不可抗力变更相似，但情势不包括不可抗力，而是指不可抗力以外、非当事人所能控制的客观情况，一般认为包括国家经济政策(含指令性计划)和社会经济形势等。

情势变化与不可抗力的主要区别在于，不可抗力是致使合同不能履行，情势变化是致使履行合同显失公平。

在客观情势变化的情况下，当事人能够履行合同，但履行明显不公平，即由于履行原合同规定明显对一方没有意义或者造成重大损害，此时应允许当事人变更合同。

例如，有关企业、事业单位之间根据国家下达指令性任务或者国家订货任务而订立的合同，该合同成立后，若遇到国家指令性计划或者国家订货任务调整，这就使得合同原内容失去了存在的依据，再继续履行或者没有意义或者会对当事人造成不必要的损害，此时，如果不允许当事人变更合同，则明显对当事人不公平。

一、疫情期间没有完成合同怎么办

一、坚持合同严守原则，鼓励合同按约正常履行。对于疫情防控期间合同可以履行的，法院鼓励合同按照原有约定继续履行；对于一方可以履行而拒绝履行，另一方要求其承担相应违约责任的，一般予以支持。

二、坚持公平公正原则，审慎处理合同解除问题。对于因疫情影响，合同目的无法实现或者继续履行合同对一方当事人明显不公，当事人请求法院变更或解除合同的，将综合考虑当事人的约定、疫情的发展阶段、疫情对当事人实际影响的时间、程度等因素，公平处理。

三、是坚持实事求是原则，依法适用不可抗力或情势变更原则。因依法采取疫情防控措施造成合同不能履行的，可以认定属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。