一、开荒土地所有权和土地使用权的区别是什么?

开荒土地所有权和土地使用权的区别是：二者的所有人是不同的。开荒土地所有权属于开荒者，土地使用权的所有权属于国家。国家有法律规定，开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。如果所有权属于村集体的开荒地，村集体可以依法追回开荒地的使用权。

二、开荒地的所有权的法律依据

依据：最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)第十一条人民法院在审理涉及承包经营荒山、荒沟、荒丘、荒滩的农业承包合同纠纷案件中，对承包方所种植的林木及收获的果实的所有权和因治理水土流失而新增加的土地使用权，应当予以保护。

《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。

第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。

第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。

第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

开荒土地所有权和土地使用权的的最大区别就是二者的土地归属权是不同的，但是不可否认的是，不论什么类型的土地都是属于国家的珍贵资源，但是为了充分的开发利用土地使其能够创造更大的价值土地是会向下分配，如果后续国家需要征收还需要赔偿土地使用权的所有者一定的赔偿。