人民法院应防范竞买人妨害司法拍卖

拍卖是法院执行程序中财产变现的首选方式。通过公开拍卖由市场竞价取得被执行财产的最大交换价值，可以在非所有权人处分财产的情况下最大限度地保障各方当事人的利益。为了保证司法拍卖的公开、公平、公正，法律和司法解释对司法拍卖的适用条件、实施程序以及对妨害拍卖的救济途径都作出了明确的规定。但现行的司法拍卖规则侧重于防止司法工作人员和受托拍卖机构妨害拍卖，竞买人一直被当作拍卖过程中的积极因素，制度上很少有针对其妨害拍卖行为的防范和制裁措施。然而在司法实践中竞买人妨害司法拍卖的问题已经日益突出。

法院变现被执行财产遵循快速变现原则，司法拍卖的起拍价相对于标的物正常市场条件下的价值而言有相当的差距。[1]这种价格差距的合理性在于：第一，司法拍卖的被拍卖标的已经失去了正常的市场交易条件，所以司法拍卖的评估参考价较低。同一资产或同种资产在评估基准日存在多种价格或价格标准时多选用最低一种。第二，这种差价可以刺激竞买人的积极性，促进财产尽快变现。司法拍卖买受人需要短期内(一般在成交后7日内)支付所有的价款、税款、过户费用、拍卖佣金等费用，如果没有相应的差价司法拍卖很难得到市场的响应。第三，虽然标的物的起拍价较低，但最终的成交价取决于市场对变现财产价格的接受程度，低起拍价可能通过市场调节获得一个合理的价格。第四，这种差价可能造成的损失最后由不履行或不能履行生效法律文书义务的被执行人承担。

当成交额较大时，[2]低价起拍的司法拍卖存在巨大的利润空间，很多地区出现了针对司法拍卖的“职业竞买人”。这些职业竞买人有相当的资金实力，有专业的技术力量，有相对广泛的销售渠道(这种销售渠道甚至可能是跨国境的)。职业竞买人的出现在促进财产变现、提高执行效率方面有一定的积极意义。但是在追求利益最大化心理的驱使下，有些职业竞买人不惜通过违法犯罪的手段破坏拍卖的市场规则，这就可能使一个地区竞买人对拍卖的妨害由个案发展成常态。竞买人的妨害行为同样使拍卖失去其本来的意义，不仅在程序正当的外衣下更隐蔽地损害了当事人的利益，也会对“拍卖优先原则”的财产变现制度产生冲击，从而损害法院处理财产的公信力。

竞买人妨害司法拍卖的常见的表现形式有：1、交纳拍卖保证金的竞买人在知悉彼此的情况后，串通约定在拍卖时均不举牌应价，导致该次拍卖流拍。法释2004(16)号司法解释出台后对动产、不动产及其他财产权利的拍卖都有相应的次数限制，动产只能拍卖两次，不动产及其他财产权利只能拍卖三次，否则在不能抵债的情况下法院就只有选择低价变卖或“应当解除查封、扣押”。一旦流拍，法院从保障申请人权益和方便案件处理的角度出发，一般会降低下一次拍卖的保留价，所以竞买人串通不举牌是有利可图的。

2.交纳保证金的竞买人串通约定其中一人举牌以起拍价买受拍卖标的物，然后举牌人支付给其他人一定数额的金钱作为补偿。比如一宗价值5000万元标的的拍卖，按照常规的评估参考价，起拍价一般在3500万元左右，然后在此基础上上浮拍卖，如果按照市场自由竞价，最后的成交价加上税款、过户费用、拍卖佣金和竞买人合理的可期待利润后应该接近5000万元。但是竞买人串通后可能以起拍价买受该标的，而买受人可以拿出500万元用来支付给其他放弃举牌应价的竞买人。这种串通极大地损害了申请执行人、被执行人的利益，也损害了法院司法拍卖的公信力。

3.通过暴力、威胁等手段打压其他竞买人，阻止其他竞买人举牌应价。《广州日报》2007年8月23日A36版、24日DGA42版报道：李某在报纸上看到东莞市旗某拍卖行受法院委托将于2007年8月22日上午10点拍卖一套面积为66.18平方米的房产，起拍价格是4万元，于是李某按照要求交纳保证金参加竞买。22日上午10时05分李某才赶到拍卖行，当时拍卖厅里面已有100多人。拍卖开始后，一名中年男子应价4.2万元，而其他竞买人没有举牌应价，李某立即举牌开始应价。随后两人轮番叫价，李某出价5.3万元时，对方没有回应。这时其他竞拍者也开始加入，最后这套房产被一名女子以12万元竞得。拍卖结束李某走到拍卖公司门口时，几名男子突然对他拳打脚踢，一面打一面大声叫嚷：“叫你不要叫价你还叫!”。

李某告诉广州日报的记者，因为拍卖是10时开始，自己进场时已经迟到了5分钟，估计之前已经有人威胁过其他竞买人不准叫价。所以最初其他人没有参与竞拍，而自己不知情，“贸然”抬价才遭殴打。

有数名其他竞买人称，在22日上午到东莞市旗某拍卖行刚拿到拍卖牌号，就有人上前警告：“这套房我们老大要了，你要拍就揍死你!”当时有10多名男子就一直守在拍卖行外面的走廊上。

另一名竞买人王某称他在22日上午到旗某拍卖行刚领了拍卖牌号，就有一名男子上前威胁说：“旨亭街的那套房子我们老大要了，你要敢拍就揍死你。”王某留意到，在拍卖行外面的走廊上，站着10多名年轻男子。王某进入拍卖大厅后发现大厅内已经聚集较多的人，因为之前遭威胁，拍卖时没有其他人应价。不料被打的那位李某举牌打破了僵局，其他竞拍者也开始参与竞拍，价格一路攀升。王某称参加了很多场拍卖会都能看到那些打人者的身影，只要差价大，他们就会通过暴力威胁竞拍者以压低价格。