在长沙召开的建立完善征地补偿安置争议裁决制度座谈会上传来消息，今后征地补偿安置纠纷有望获得新的解决途径。国土资源部已要求各地建立征地补偿安置争议裁决制度，凡是对征地补偿标准有争议的，均可申请协调和裁决——一般先由市县级人民政府协调;协调不成的，再向批准征地的机关，即国务院和省级人民政府申请裁决。新闻链接

征地拆迁，牵涉到老百姓的生存大计，如何妥善处理其中的矛盾，化解各方利益纠纷，不仅关系到人民群众的切身利益，而且关系到社会的平稳安定。建立征地补偿安置争议裁决制度，让老百姓多了一条解决纠纷的渠道，降低了他们的维权门槛，其积极作用毋庸赘言。

不过，此项制度的一个致命缺陷，又让人不敢对其寄予太大的希望。这个缺陷就是，各级人民政府充当了征地补偿争议的调解员和裁判员，补偿标准合不合适，完全由各级政府说了算。而众所周知的是，各级政府本来就是土地的出让者，在很多时候还是直接征地者，征地补偿标准本来就是他们制定的，补偿争议就是被征地人与政府之间的纠纷，老百姓对补偿标准有异议时到政府那里去申请裁决，不仅结果可想而知，而且显得有些荒唐。也就是说，各级政府既当运动员又当裁判员，他们便很难真正站在第三方的立场上，公平公正地协调和裁决征地补偿纠纷。

当然，在很多时候，政府是将土地出让给企业，然后由企业征地，与被征地人进行利益博弈。然而各地目前的实际情况却是，很多征地企业与当地政府部门有着千丝万缕的联系，或许就是政府部门的下属单位，政府部门成了征地企业的坚强后盾。企业征地搞建设，可能就是当地政府要搞的民心工程、形象工程，企业制定的补偿标准，也是经当地政府批准了的。在这种情况下，老百姓对补偿标准有异议时到政府那里去申请裁决，各级政府同样很难真正站在公正的立场上协调和裁决纠纷，更不要说站在弱势的被征地人一方，向着老百姓说话了。

鉴于目前各级政府与征地企业之间存在着事实上的利益纽带，笔者认为，各级人民政府不宜作为征地补偿安置争议的协调者、裁决者。在这方面，我们可以效仿医疗事故鉴定的一些改革办法。以前医疗事故鉴定是由各地卫生部门下属的专门机构承担，由于卫生部门往往与医院一个鼻孔出气，所以很难保证医疗事故鉴定的公正性。从2002年起，医疗事故鉴定改由专门的医学会承担，由于医学会是独立的，不属于任何政府部门或医疗机构，所以医疗事故鉴定的公正性才在更大程度上得以保证。就征地补偿争议的协调和裁决而言，其争议的焦点通常都是补偿标准合不合理，而对于补偿标准的核算、认定，应该由独立的社会机构(类似仲裁委员会性质)来完成，补偿标准合不合理，应该由独立的社会机构说了算，而不是由各级政府说了算，当然也不是由被征地者说了算。也只有独立的社会机构，才可能真正站在第三方的公正立场上，平衡政府或企业与被征地者之间的利益，更有效地化解征地拆迁过程中的矛盾纠纷。