小产权房能设立居住权。国家相关法律、法规和政府文件上并没有“小产权房”、“乡产权房”的提法，更没有对其下过定义。以往所说的“小产权”主要针对的是国有企事业单位自建房，在国有单位里，土地是无偿划拨的，土地由国有单位全体职工共同使用。职工购买这种条件下建设的住房，房屋由职工个人所有，但无法获得个人土地使用权证，这就是小产权。

小产权房屋可以抵押吗

小产权房屋不可以抵押，说明小产权房其实并没有可以用于交易的产权，也就不符合商业银行贷款对抵押物的最低要求。没有产权的小产权房不符合能够正常流通的标准，进而也就不能在银行进行抵押。国家明令禁止购买小产权房买卖，小产权房因不能办理房产证件，小产权房贷款只能通过民间借贷，进行短期周转，不能抵押，不能通过银行贷款。

《中华人民共和国民法典》

第三百六十六条居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。

第三百六十七条设立居住权，当事人应当采用书面形式订立居住权合同。居住权合同一般包括下列条款：（一）当事人的姓名或者名称和住所；（二）住宅的位置；（三）居住的条件和要求；（四）居住权期限；（五）解决争议的方法。