1、财政调节，是指用财政政策来调控国民经济，具体地说，就是用扩张性财政政策和紧缩的财政政策来调控。但是我国去年使用的是稳健的财政政策，也就是经济学意义上的中性财政政策。财政部财政科学研究所所长贾康教授在接受记者采访时，提到“积极的财政政策功成身退，政策转型实属必然”。2、信贷调节，是指中国人民银行作为政府管理金融的机关，通过银行的信贷活动影响企业和个人的经济行为，调节经济关系。一般情况下，当企业紧缩投资，可能降低经济增长速度时，政府应采取放宽贷款的措施；而当企业投资过热，增长速度可能超过国力，当供给过多时，政府则应压缩投资信贷额来抑制投资。3、价格政策，在我国社会主义市场经济条件下，就是运用价值规律进行的调节，而且是以健全合理的价格机制和价格管理体制为前提，注重价值规律的调节。4、汇率政策，是指通过调节汇率来影响本币与外币的兑换关系，进一步影响国际经济关系和国内经济关系。我国多年来一直通过汇率政策保证人民币的稳定与坚挺。亚洲金融危机之时中国依然顶住压力，做到人民币币值的稳定。

加强对矿业权市场的监管和宏观调控

为了促进矿业权市场规范有序地发展，积极引导社会资金投向矿业权市场，保障国家和矿业权人的合法权益，防止国家矿业权收益的流失，促进经济可持续发展和资源永续利用，当前政府必须加强对矿业权市场的监管和宏观调控。

首先，国家必须对矿业权一级市场实行垄断经营，在此基础上，要放开搞活二级市场。作为矿产资源的所有者，国家必须对矿业权一级市场实行垄断经营。对于二级市场，则要放开搞活，政府重点是加强市场监管，维护市场秩序。目前，我国矿业权一级市场尚刚刚起步，二级市场尚处于酝酿阶段，有关矿业权出让、转让、作价出资、出租、抵押等政策法规也很不完善。为此，当务之急是加快矿业权市场交易的法规建设，使矿业权市场交易逐步走上法制化、规范化的道路。

其次，作为宏观调控的重要手段之一，国家必须对矿业权出让的合理规模实行数量控制。政府主管部门应根据矿产资源供给和市场需求情况，对一定时期内各矿种矿业权的可出让总量进行科学的测算。在此基础上，合理确定各年度的矿业权出让规模和资源开采量。通过这种数量控制，将可以保障国家资源安全，调节供需平衡，引导市场价格，促进可持续发展。当前，可以考虑率先对重要的矿种实行必要的数量控制，对于那些紧缺的矿种可以出让少一些，而对于那些优势的矿种则可以出让多一些。

第三，为规范矿业权市场秩序，当前很有必要加强市场监管，尤其是二级市场的监管。这种市场监管工作是市场经济体制下政府部门的主要职能之一，也是当前我国政府职能转变中需要加强的一个薄弱环节。为此，各级政府主管部门应该尽快建立相应的执法机构，加强矿业权市场监管的队伍建设，而不能像某些人所主张的那样依靠行业协会来解决市场监管问题。

第四，在采矿权出让的过程中，必须对矿山采完后土地复垦和环境恢复给予规定。一般地讲，矿山的开采会对土地和周围环境产生一定破坏。为尽可能减少矿山开采对土地和环境带来的破坏，促进区域的可持续发展，各级政府在出让采矿权的过程中，必须对矿山开采后土地复垦和环境恢复等加以明文规定。如果因采矿对周围居民造成一定损害，还应在经济上给予相应的补偿。

第五，要尽快制定并颁布全国探矿权、采矿权出让和转让的矿种目录。我国矿产资源种类较多，有的涉及到国防安全，其矿产储量及相关技术资料需要保密。因此，从国防和资源安全的角度看，并非所有矿种的矿业权都可以出让和转让，或者对外资开放。这样，就需要由国家主管部门出面，尽快制定并颁布全国探矿权、采矿权出让和转让的矿种目录。总体上看，矿业权的转让和出让，大体可分为三种类型：一是少数具有国防意义的矿种如铀矿等，其探矿权采矿权不允许通过竞争的方式出让；二是某些具有战略意义的重要矿种，其矿业权只允许对国内自然人、法人和其他社会组织出让或转让；三是对于大多数的其他矿种，其矿业权可以依法对内外资出让和转让。

《中华人民共和国预算法》

第四条预算由预算收入和预算支出组成。政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。中央一般公共预算包括中央各部门（含直属单位，下同）的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。

第七条地方各级一般公共预算包括本级各部门（含直属单位，下同）的预算和税收返还、转移支付预算。地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。