1.为什么要实行房地产租赁管理?

房地产租赁市场成为特区整体房地产市场的重要组成部分，也带来了一系列社会问题，如一部分承租人利用出租屋逃避国家计划生育管理或从事各种犯罪活动;出租人偷税漏税，随意提高租金;承租人逃租、擅自转租、故意破坏房地产等。为了解决这些问题，深圳市政府于1990年3月成立了深圳市房地产租赁管理办公室，同年12月制定颁发了《深圳经济特区房地产租赁管理规定》(深府[1990]402号文)。1992年市人大获得立法权后于12月26日讨论通过了《深圳经济特区房地产租赁条例》，于次年5月1日正式实施。这是市人大颁布的第一个房地产法规，标志着深圳房地产租赁市场管理开始走上了正规化、法制化的轨道。《条例》的宗旨就是要维护深圳经济特区的房地产租赁市场秩序，保障当事人的合法权益。

根据《条例》第二条规定，所有进入市场的出租房地产，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房

(指深圳特区内有关主管机关批准搭建的临时性、简易性用房和室内停车场)，均属《条例》的适用范围。

2.房地产租赁为什么要实行许可制度?

根据《深圳经济特区房地产租赁条例》第六条规定，房地产出租，须持有《房地产租赁许可证》(以下简称《许可证》;没有《许可证》的房地产不得出租。《许可证》由市主管机关统一印制，区主管机关发放，但市主管机关规定由其发放的除外。

实行许可制度，一方面规定出租房地产必须符合一定的条件和要求;另一方面为承租人租用合法的出租屋提供了保障。