莫名易主的房屋

袁建军是养子，其养父袁长水和伯父袁山是同胞兄弟。1951年土改时，人民政府将位于鲁山县墨公路中段路东老袁氏祠堂后院(新中国成立前系袁长水、袁山家的祖业)，占地0.62亩的一处房产确权给袁山家人所有，并颁发了(鲁东北字第490号)土地房产所有权证。1958年该院被鲁山县冶炼厂占用，后由鲁山县物资局接管。1979年3月又调换至鲁山县房产管理处使用。1980年国家落实政策，袁山向县政府提出要求退还被挤占的宅院房产，经有关部门认可后，鲁山县房管部门将房宅归还了袁山，并于1982年11月2日出具了土改房产所有证，确认原发土地房产所有权证鲁东北字第490号有效。此后袁长水和袁山重新搬回自家的宅院居住。

2005年2月的一天，该县一位姓王的人带着几个人到袁家，通知袁山、袁长水搬家时，袁家人才知道自己的房宅早在2001年7月23日就被县房管局以1.5万元的价格给卖了，并且为买方办理了房产手续。

令人疑惑的行政复议书

得知自己住得好好的房子，突然之间成了人家的，袁长水兄弟在震惊之余，首先想到的是通过法律手段，要回自己的房子。于是，他们先向鲁山县有关部门反映，在没有得到任何结果的情况下，袁山兄弟向平顶山市人民政府提起行政复议，要求撤销鲁山县政府颁发给王书辉的房屋所有权证。平顶山市人民政府在调查了有关情况后，于2005年12月12日，做出《平政复决〔2005〕第81号行政复议决定书》，该决定书认为申请人(袁山)所持有的1951年老土地房产所有证，依据有关规定已失去证明效力，不能作为土地合法使用证明，申请人所述理由不充分，维持了鲁山县房产局为王某颁发的《土地证》。

得到这样一个复议结果，袁长水兄弟及其养子袁建军想不通，如果说1951年颁发的土地证作废，从没有听说国家出台过这样的文件，而要是作废，为什么鲁山县房产局还于1982年11月6日为他们颁发了《土改时房产所有证》，并且盖的鲜红的公章上，刻的也是鲁山县建委管理处土改时房产存根证明专用章，同时，复议书上说的依据有关规定，失去证明效力，到底是依据的什么规定，是国家的，还是省的，还是平顶山市的?带着满腹狐疑，袁长水兄弟于2006年4月向鲁山县人民法院起诉，要求撤销鲁山县房产局颁发给王某的《土地证》和房产证。鲁山县人民法院在调查了事情的原委后，认为该争议之房产所占用的土地，虽然在土改时确权归原告所有，但是后来由于历史性问题先后由冶炼厂、物资局占用并建房使用，且办理了房产证，本案原告土地被占用是由于特殊的历史原因造成的，该问题属历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷。依据最高人民法院发〔1992〕38号《关于房地产案件受理问题》的通知第三条的规定，本案不属人民法院受案的范围，裁定驳回袁山的起诉。在袁长水上诉到平顶山市中级人民法院后，平顶山市中级人民法院以同样的理由，驳回了袁长水的上诉。2006年7月15日，平顶山市中级人民法院向鲁山县人民政府发出了《司法建议书》，建议鲁山县人民政府解决处理。

在诉讼与行政复议间奔波

在平顶山市中院的《司法建议书》发出之前的2006年6月，鲁山县政府组成调查组进行了调查，并于2006年9月19日形成调查报告，根据调查认定的事实，建议注销先前给王某发放的房产证和土地使用证。2006年11月2日和2007年19日，鲁山县房管局和土地局先后以鲁房字〔2006〕第36号文件和鲁政土〔2007〕1号文件作出注销王书辉房产证和土地使用证的决定。

对于这两个决定，王某又不服，向鲁山县政府申请行政复议，县政府维持了房管局和土地局的注销决定。2007年3月，王某又向平顶山市人民政府申请复议，2008年4月2日，平顶山市人民政府作出平政复决〔2008〕第19号《行政复议决定书》，认为申请人(王某)所持土地证曾经市政府复议，复议决定已维持了该土地颁证行为，被申请人作为下级政府依法应当执行已生效的复议决定。但是，被申请人却作出了与生效的复议决定相悖的注销决定，行为明显不当。据此，平顶山市政府撤销了鲁山县政府的《注销决定》。同时，这份《行政复议决定书》还说，申请人、第三人如不服本决定，可在收到本复议决定书之日起，15日内向人民法院提起行政诉讼。

就在这无休止的打官司的过程中，2006年7月和2008年11月，身心疲惫的袁长水、袁山兄弟相继去世。

房子属于谁还是未知数

于是，袁长水的养子袁建军又继续为这套老房子要说法，就平顶山市的《行政复议决定书》向平顶山市中级人民法院提起诉讼，经过审理，平顶山市中院于2008年6月18日判决，维持平顶山市政府的行政复议决定。袁建军不服这一判决，又上诉到省高级人民法院。省高院于2009年1月14日作出行政裁定，撤销了平顶山市中级人民法院作出的〔2008〕平行初字第4号行政判决，同时，也驳回了袁建军的起诉。

至此，袁建军法律维权的路算是走完了，但一切似乎又回到了原点，房子还是那几间房子，袁建军一家5口仍在那里居住。但袁建军不明白，他家居住了两代人的老房子，到底应该属于谁，他心里还是没有底，要是失去了这几间房子，他们一家到哪里去避风躲雨