近一年来，有关Internet，快缴税!的话题成了政府、企业和社会各方关注的焦点。我国具有发展电子商务的巨大潜力。1999年中国网民已达890万，2000年一季度达到1000万。网上用户以大约每年翻一番的速度在增长。中国的电子商务领域显示出空前的热度，到目前为止，全国共有消费类电子商务网站1000多家。那么，电子商务对传统的税收执法都有哪些威胁呢?电子商务税收政策的国际趋势是怎样的呢?我国将如何面对电子商务税收政策的定位?带着这些问题，记者近日采访了对电子商务税收问题颇有研究的北京大学的税法学硕士孙红梅女士。

对于电子商务税收，人们的困惑在于，它超越了传统的税收方式。电子商务的交易是无纸化和无国界的，因此，电子商务完全建立在一个虚拟的市场上，企业的交易活动不再需要原有的固定营业场所、代理商等有形机构来完成，税务部门要确定税收来源很困难。孙女士说，电子货币的出现，使税收代扣代缴制度难以进行。交易双方无须通过中介机构就可直接进行交易，电子货币可以通过网络进行转账结算，削弱甚至取消了传统意义上依赖中介代扣税款的作用。电子商务的快捷性、直接性、隐匿性等，使现有的税收源泉监控的手段难以发挥作用。

世界各国税收制度的不统一使得电子商务的税收问题更趋复杂化。电子商务使许多跨国公司利用避税港(一些偏远岛屿或小国的税率很低，发达国家的一些公司可以在当地注册一个空壳公司，已达到少缴税的目的。我国的香港就是一个避税港)的税收优惠政策避税，一些国际避税港甚至在互联网上推出了避税服务。今后，跨国公司利用网上贸易牟取高额利润、规避税收将更加难以防范。

面对这种高科技的网上交易，倍感困惑的也绝非我国一家。各国在忙于网上冲浪交易的同时，也在积极研究对策。据孙女士介绍，目前，世界上有关电子商务税收政策主要有两种倾向。

一种是以美国为代表的免税派，认为对电子商务征税将会严重阻碍这种贸易形式的发展，有悖于世界经济一体化的大趋势。美国对于电子商务的免税政策，重要原因是美国在电子商务领域处于主导地位。在全球从事电子商务的网络公司中，美国企业约占三分之二。在全球电子商务销售额中，美国企业占主要份额，约为75%。而且，美国的电子商务活动几乎涉及到各个行业，包括美国福特、通用和戴姆勒—克莱斯勒三大汽车公司建立的电子商务市场，美国几家零售商联合建立的世界零售交易网站，7家主要投资银行和能源公司建立的金属和能源在线市场交易网站，以及由宝洁、雀巢和亨氏公司组成的消费品工业网站等。据预测，到2002年，93%的美国公司将把交易业务部分或全部放在网上进行。

另一种是以欧盟为代表的征税派，认为税收系统应具备法律确定性，电子商务不应承担额外税收，但也不希望为电子商务免除现有的税收，电子商务必须改造纳税义务，否则将导致不公平竞争。欧盟正在积极寻求和确定一种能使欧盟成员国共享税收利益的体制。

我国目前的电子商务的状况是怎样的呢?孙红梅说，我国作为发展中国家，电子商务尚处于初级阶段，交易额很低。但电子商务是未来贸易方式的发展方向，对经济增长和企业竞争有巨大影响。如何引导电子商务健康、有序发展，是我国经济有待解决的一个重要问题。财政部部长项怀诚曾表示：不想放弃征税权，但又想让我国的电子商务发展快点。他说，现在整个世界已进入新经济时代，网络、互联网信息技术对整个经济的拉动作用非常大，对我国来说包括互联网在内的整个信息产业，都给予了税收政策的倾斜，已有了对信息技术的优惠政策。面对电子商务，我国总的税收政策定位为：出于税收中性原则和保护发展中国家税收管辖权的考虑，我国将不会对电子商务实行免税政策。