从报纸的体制机制的演变，报纸媒体已经经历了两个阶段，即由原来的“事业单位”转向“事业单位，企业化管理”，这种历程某种程度上反应了我国改革开放事业稳步推进的战略设想：报业未来发展方向当由事业单位管理向企业化管理转变。

在相当长的一段时间内，对报纸媒体实行“事业单位企业化管理”顺应了时代要求，在原有基础上极大地解放了报纸媒体的生产力，对推动报纸的产业化，将报纸媒体推向市场起到了良好的作用。然后随着中国经济与世界经济的接轨，报纸媒体发展到一定程度后，这种“事业单位企业化管理”的体制已经不能适应市场经济体制的要求，“人往事业靠，钱按企业拿”的现状大大滞约了报纸媒体进一步做大做强的进程。

目前国家正在进一步加大文化体制改革的力度，推动报纸媒体进入市场，用市场机制解决产业问题。在日益复杂日益激烈的市场环境下，随着大量的非时政类报纸的转企改制，时政类报纸的采编经营两分开，以及报刊退出机制的正式出台，传统的“事业单位、企业化管理”的报业管理体制必将向完全的“企业化经营”转变，报业内部将形成无数个市场主体主动适应、参与市场竞争，由市场决定兴衰生死。