一、无民事行为能力人的监护人是

无民事行为能力人的监护人应当分情况而定。如果是不满八周岁的未成年人，那么父母就是未成年人的监护人。如果是无民事行为能力的成年人，那么可以作为监护人的有：

1.配偶；

2.父母、子女；

3.其他近亲属；

4.其他愿意担任监护人的个人或者组织。

根据《民法典》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

二、无民事行为能力人的监护人的权利

民事民事行为能力人的监护人对监护人享有监护的权利。

《中华人民共和国民法典》第三十四条【监护人的职责与权利及临时生活照料措施】监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。

监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。

因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

三、监护人有权处理被监护人的财产吗

监护人对于被监护人的财产，只有出于维护被监护人利益的目的时，才有权处置；否则不能随意处分被监护人的财产。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。

根据《民法典》第三十五条规定，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。