为进一步贯彻全国强化税源管理工作专业会议精神,落实科学化、精细化管理要求,全面提升税源管理水平,不断提高税收征管的质量和效率,该局印发了《关于进一步强化税源管理工作的意见》,对全系统强化税源管理工作做出部署。
一是加强征管基础建设,完善税源管理制度。全面加强户籍管理,认真做好税务登记证换发工作,夯实税源底数;加强与工商、地税、技术监督等部门的信息交换,及时进行相关数据的核对与分析,切实增强税源源头控管能力。进一步严格发票管理,积极推行增值税防伪税控“一机多票”系统,做好税控收款机招标选型和试点推广工作,将“印有单位名称发票”纳入综合征管软件的管理。制定实施《日常检查管理办法》,做好日常检查与税务稽查的工作衔接。改进管理、合并环节、简化手续、优化流程,努力提高办税效率,降低征税成本和办税成本。
二是以税源分析为切入点,深化纳税评估。市局依据全市集中的数据信息,分行业、分税种、分区域开展经济税收分析,指导基层搞好纳税评估工作。着重抓好增值税纳税申报异常企业和零申报、负申报、低税负企业的评估分析和日常检查,开发纳税评估软件,构建纳税评估指标体系和预警值体系;注重做好评估结果的应用工作,做到以评促管。
三是实施纳税人分类管理,开展纳税信誉等级评定工作。合理细化管理对象,按照纳税人规模、资格、类型、行业等进行分类管理,并联合市地税局开展纳税人纳税信誉等级评定工作。
四是做好综合征管软件运行维护工作,为提高税源管理水平提供数据支持。确保数据质量,根据税源管理的业务需求,逐步开发各类税源管理应用软件,不断提升数据应用质量。
五是优化人力资源配置,进一步落实税收管理员制度。依据税源分布情况,合理配置税源管理力量;按照税收执法责任制的要求,落实管理责任;以能力建设为核心,加大教育培训力度;积极推进税收管理员工作平台建设,完善岗责体系,规范工作流程。为强化税源管理提供有力的组织保障。
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