引言

行政诉讼证据制度，是行政诉讼制度的重要组成部分。完善的证据制度，包括证据的有效收集、正确判断，充分适用和有序运行。举证时限制度，是诉讼法领域的重要成果，有着不可替代的制度价值。但该制度不论是在立法还是理论研究方面，仍存在不少缺陷和误区，导致审判实践中，法官的自由裁量权过大，缺乏适用法律制度应有的统一性，亟需在证据失权的法定化和自由裁量之间确定一个科学合理的边界。可以说，对被告举证时限制度能否正确理解和适用，一定程度上影响着行政案件的审判质量和效率，同时还从另一个侧面反映了行政审判能否实现司法公正。

一、行政诉讼被告举证时限制度的含义及违反被告举证时限的法律后果

行政诉讼被告举证时限，是指负有行政诉讼省高级人民法院《行政案件第一审庭审程序细则》第二十八条。

⒃张卫平：《民事诉讼审理构建的基本法理》，载《司法现代化与民事诉讼制度的建构》，法律出版社2000年第1版，第497页.

⒄⒅⒆：参见岳志强、段小京：《行政诉讼法司法解释讲座（一）》，载《行政执法与行政审判参考》，法律出版社2000年第1版第257页。邓海兵