业内人士认为，旧城改造将增加中心城区的住房供应，房价可能会下降；但也有人认为，由于改造周期长，对房价影响不大。在本次公共规划中，广州根据该区域的发展历史和文化保护价值，将旧城划分为风貌协调区和一般旧城。沙面旧房或住宅区可改为商业区

旧城景观协调区是指能完整再现广州传统文化、历史建筑密集、历史价值巨大的城区，其空间范围约为20.39平方公里。对于这一地区的重建，认真制定规划方针，实施“保护优先、局部更新”的战略。其中，禁止与周边环境不相适应的城市开发建设活动，注重旧建筑改造和建筑与环境的协调。

此前市政府出台的“三旧”改造配套文件明确指出，可以引入社会力量保护历史文化建筑。此次还明确，在续建开发区和历史文化街区内拆除重建的建筑物，其功能可以在不违反历史文化保护相关法律法规的情况下进行调整。也就是说，将沙面这样的老房子从住宅改为商业餐饮在规划上是可行的。

严格控制旧城景观协调区容积率

规划纲要严格控制旧城景观协调区容积率和建筑密度等关键要素，如商住混合用地（经营用地）容积率在2.2-3.0之间，建筑密度不大于50%，新建建筑主体高度不大于24米。

过去，为了实现改造资金的回收，在城中村改造中往往把容积率定得很高，这就造成了高密度的建筑把原来平缓的城中村变成了立体的城中村。一位市人大代表曾建议，政府要控制中心城区城中村改造的密度。

一般老城区改造可适当提高

一般老城区是指老城区范围内的老城区，景观协调区范围除外。它的新目标是增强城市活力，改善居民生活环境。据统计，老城区总面积约33.61平方公里。一般来说，老城区的发展策略是结合地铁站加大开发强度，采用低密度、高强度的开发模式，并允许适当加高进行改造。专家点评

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