一是，土地流转程序不规范，制约着土地流转的健康发展。

二是，管理组织不健全，阻碍了土地流转的顺利进展。

三是，政策措施不配套，难以调动经营者参与土地流转的积极性。

四是，部分农民的恋土观念，抑制了土地流转的进程。

农村土地经营权流转有哪些规定

农村土地经营权流转是从农村土地承包经营权中分离出的一项权能，就是承包农户将其承包土地流转出去，由其他组织或者个人经营，其他组织或者个人取得土地经营权。农村土地经营权流转有以下规定：

1、国有化方案，对于农村集体土地所有权的改革而言，集体土地国有化能够得到中国政治体制的支持，有利于国土综合整治，有利于土地管理和国家对农村经济的宏观调节，且符合农业生产规模化经营的要求。

2、私有化方案，这种方案首先不为我国现行的政治体制所接受。我国是社会主义国家，而坚持公有制的主体地位是社会主义制度的主要特征之一；

坚持社会主义道路，就必须坚持土地公有制（土地是集体财产的主要部分）。因此，实行土地私有化的改革必然遭到基础政治制度的强烈反对。

3、多种所有权并存的方案，这种方案是部分取消集体土地所有权，实行农村土地混合所有的方式，即国家所有、集体所有和个人所有并存的局面它在于调和前两种方案。

4、回避集体土地所有权，强调以利用为中心的土地制度改革思路，这种观点主张以物的“利用”为中心代替物的“所有”为中心，通过改革用益物权制度解决农村土地制度问题。