1、两者产生的历史背景不同。社会保险是社会主义市场经济体制建立与完善的重要组成部分。社会保险的实施就是要打破所有制、地区和行业的限制。该项保险制度的建立旨在全社会范围内实施,具有强制性、普遍性、互济性、福利性、社会性的特征。劳动保险是在计划体制下形成的一种制度,前提是该项保险是以企业(用人单位)的公有制为基础,企业不倒闭不破产,劳动者的劳动保险永远有保障。
2、两者实施的范围不同。社会保险从主体上不仅有职工参加,也包括其家庭成员在内,而劳动保险仅限于职工本人。从实施的地域上讲,要求全社会实施的社会保险制度不再像过去劳动保险那样固定在一个企业,而是在全社会范围实施的保险制度,而且社会保险的内容也比劳动保险的内容丰富得多。
3、保险基金的征收、管理、保险待遇享受的方式不同。社会保险制度采取社会化方式,从总体上讲属动态循环,而劳动保险是由各用人单位组织分散办理。
社会劳动保险
至2001年末,全市机关、企事业单位参加社会养老保险的单位已达7174个,参保人员74.6万人,全市23.06万名离退休人员养老金纳入社会统筹。其中,企业基本养老保险参保单位5052户,参保职工57.7万人,全年收缴养老保险费11.03亿元,清理企业历年欠费1.64亿元,收缴率达95.16%,为全市企业19.2万名离退休人员发放养老金13.07亿元。机关事业单位养老保险参保单位2122个,参保人员达16.9万人,参保率100%,收缴养老保险费5.37亿元,收缴率98%,为3.96万名机关事业单位离退休人员发放养老金5.32亿元。
失业保险全年征缴保险费1.4亿元,收缴率93.1%,为全市40257名失业职工及时支付了失业救济金。工伤保险收缴保险费3035万元,按规定为参保单位工伤职工支付了工伤保险金。生育保险收缴保险费2587万元,为全市4783名生育女职工按时足额支付了生育保险费1661.7万元。加强了企业养老保险个人账户管理。全年打印、发放个人账户对账单54.3万份,占参保职工的98%。加强社会保险稽核和养老保险扩面工作。
全年对3936户企业进行了社会保险稽核,新登记参保单位837户、职工22541人。查出漏报缴费基数3239万元,漏报社会保险费1048万元。追回虚报冒领养老保险金4.3万元。建立完善了对欠费企业的联合监督管理机制。规定了市有关部门的职责,督促企业按时足额缴纳社会保险费、补缴历年欠费。依法保障工伤职工权益。全年受理工伤认定申请956份,依法认定工伤941人。
为1565名工伤职工进行了伤残鉴定,对1007名因病、非因工致残职工进行了劳动能力鉴定。对于统筹前企业老工伤职工进行了审核,将482名老工伤职工待遇纳入统筹基金支付。为764名工伤(亡)职工及家属拨付各项工伤待遇费862.47万元。建设劳动保障信息网络中心。对省属企业职工养老保险个人账户数据的串接、跨区转移职工的个人账户的衔接进行了改造,编制了生育保险待遇拨付程序;医疗保险已制作信息采集盘1500份,完成特殊群体人员管理及特殊医疗费征缴的细化工作,起草制定了14个医疗保险配套文件,医疗保险启动筹备工作基本就绪。
企业离休干部生活补助费和医疗费纳入全市统一征管,两费机制正式启动,市职工医疗管理办公室将企业离休人员从2002年1月1日纳入医疗保险,市社会劳动保险事业办公室对企业离休干部的生活补助费纳入离休金统一发放。
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