一、与被诉具体行政行为合法性有关的事实；与被诉具体行政行为合法性有关的事实，是指被告作出行政行为的全部过程中的所有事实。被告首先要对具体行政行为的合法性承担举证责任，必须举出事实根据和法律根据来证明具体行政行为合法，如果不能证明自己被诉的具体行政行为合法，则无须原告证明其行为违法，被告就承担败诉的法律后果。二、作出被诉具体行政行为的法律依据；三、被告行政机关与原告之间因起诉时效问题发生争议时，认为原告方起诉已超过法定起诉期限的事实。在诉讼过程中，被告提出原告超过起诉期限的主张，应当由被告对其主张承担举证责任。也就是说，如果被告无法证明原告超过起诉期限的，法院应当认定原告没有超过起诉期限，而无需由原告进一步证明起诉符合法定的条件。

行政诉讼的原告和被告

行政诉讼的被告是指被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。必须明确，行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。在行政诉讼中，行政主体始终作为被告，这是行政诉讼的一大特点。

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。