合同没履行履约保证金可以退，但需要双方协商一致，协商无效的可向人民法院提起诉讼。合同不履行的起诉流程是收集相关证据和起诉书后提交至人民法院。

一、合同没履行履约保证金可以退么

合同没履行履约保证金可以退。合同没履行，双方协商一致就可以退还保证金。双方无法协商一致的，合同约定争议解决方法的按约定，没有约定可以申请仲裁机构仲裁或起诉至人民法院。

《中华人民共和国民法典》第五百八十五条

当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。

当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

二、合同不履行法院如何起诉

1.起诉准备。主要是收集与案件有关的证据和写起诉书;

2.向法院起诉。起诉前要确定法院管辖权，然后提交准备好的起诉书和证据;

3.法院受理案件后，按要求预先缴纳诉讼费用，等待法院开庭审理案件。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条【证明责任和职权探知】

当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。

三、不履行合同不退还费用算诈骗吗

不履行合同不退还费用有可能算诈骗。如果存在法定情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。