工程款拖欠可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉，管辖法院应该是区或者县人民法院。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件。

一、甲方拖着不结算怎么办

甲方拖欠工程款，是建筑开发商未按约定支付工程款的一种违约行为。面对被拖欠工程款，承包方可以采取协商或者向有关部门反映等措施维护自身合法权益承包人可以先和发包人确认无争议部分的工程造价，将有争议项目单独列出来与发包人另行协商或向法院提起诉讼。如果发包人没有协商的诚意，承包人应尽快就整个竣工结算造价或有争议部分提起诉讼或仲裁，要求发包人支付工程款和从工程实际交付之日起计算的欠付工程款的利息，避免一拖再拖。

二、什么是工程竣工结算

工程款结算又称工程竣工结算书，是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程及根据工程实施过程中发生的施工合同范围的变更情况，调整施工预算价格且符合合同要求，建设单位及有关部门验收后，由施工单位编制工程结算书向建设单位提出工程价款结算，经建设单位审核签认的按照工程实际发生的量与额计算，以表达该工程的施工造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的文书，也是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。

三、怎样合法讨要工程款

合法讨要工程款的方式如下：

1、工程竣工后，承包商应收集汇总所有涉案工程的资料，特别是影响工程价格的书面材料，如质量和价格清单、签证变更等，绘制竣工图纸，编制结算书，并按合同及时向甲方提交竣工结算报告；

2、甲方收到结算报告后，既不提出异议，也不支付工程款的，承包商可以书面致函或委托律师出具律师函，督促其在合理期限内支付工程款；

3、甲方逾期不支付的，承包商可以申请人民法院依法拍卖工程，建设工程价款优先支付工程折价或者拍卖价款；

4、承包商可以依法向人民法院提起民事诉讼或者按合同约定的方向仲裁方申请解决，甲方可以向人民事仲裁委员会申请仲裁或者收到仲裁判决书后，甲方可以强制人民事仲裁判决。