一般是需要双方到场的不需要事故当事人当场，对方不去也是可以做出事故责任认定的，但具体情况还要由交警部门认定。

动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故的，对超过责任限额的部分，由机动车一方承担责任。

车辆小事故报警要扣车吗？

不是必须扣车，是否扣车要看具体案情。事故发生后，最快的放车就是双方达成协议，并在交警哪里签订协议，然后交警出具简易责任认定书，当场就可以放车了。如果双方不能达成协议，交警要在10个工作日内做出事故责任认定书，认定书出来后的第3天就可以放车了。但如果受害方提出了财产保全，司机就要交一定数量的保证金才可以把车提走。并且小事故不一定都要扣车。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条第二款规定交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查、收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。《交通事故处理工作规范》第六章调查取证第四十九条规定，对因检验、鉴定需要扣留事故车辆及其行驶证的，交通警察应当当场制作公安交通管理行政强制措施凭证，交付当事人，并告知当事人扣留车辆、证件的期限。

《道路交通安全法》

第七十四条

对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。