收养人是被收养人的监护人。父母是未成年子女的监护人。自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用本法关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用本法关于子女与父母的近亲属关系的规定。

不办收养手续可以收养人吗

根据《民法典》规定收养关系是否成立主要是从以下两个方面进行判定，实质要件：收养人无子女，有抚养教育被收养人的能力，未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病，年满三十周岁；形式要件：收养应当向县级以上人民政府民政部门登记，收养关系自登记之日起成立。

但在现实中，欠缺形式要件具备实质要件的事实收养关系大量存在。如果严格按照《民法典》的规定，一律宣告此类收养关系不成立不仅不符合我国的传统生活习惯而且会产生大量的社会矛盾。因此在司法实践中对于事实收养关系是予以有条件的承认，具体来说应当满足以下几个条件：首先，收养关系发生在1991年《民法典》颁布之前的；其次，必须符合《民法典》对收养人资格的限制条件；最后，收养人与被收养人以父母子女的名义生活多年，亲友、群众或有关组织对收养关系予以认可或证明。

当然，以上所列出的仅是法律认定收养关系的一般性原则，具体到个案中还会考虑：被收养人是否已经成年、收养人和被收养人是否尽到了抚养或赡养义务等情况。

《中华人民共和国民法典》

第一千一百一十一条自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用本法关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用本法关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

第二十七条父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。