由于行政诉讼的双方当事人是行政相对人和代行政诉讼的基本原则是贯穿于行政诉讼全过表公共利益的行政机关,诉讼的客体是具体行政行程,体现行政诉讼活动的内在要求,反映行政诉讼的为,因此行政诉讼必然是一种平-衡行政相对人合法特点,对行政诉讼活动有指导意义,在解决和处理行权益和公共利益的诉讼,这就客观要求在行政诉讼政案件过程中必须遵循的基本准则。行政诉讼基本中必须在保障行政相对人合法权益,实现行政诉讼原则具有以下特点:
1.行政诉讼基本原则的概括基本目标的同时,兼顾保护公共利益。行政诉讼是性。行政诉讼基本原则集中体现行政诉讼的基本特人民法院审理行政案件的活动。行政诉讼保障行政点和精神实质,是对整个行政诉讼制度基本问题高相对人合法权益和兼顾保护公共利益的职能作用,度抽象和概括。它概括地反映行政诉讼的基本行为只有通过人民法院正确、及时审理行政案件才能实规范。凡是在诉讼阶段上和具体制度问题上具有指现。从行政诉讼这些内在相互联系的基本要求和特导意义的准则,不能称为行政诉讼的基本原则。2.行点分析,行政诉讼基本原则的作用主要有政诉讼基本原贝!」泊勺普遍性。行政诉讼基本原则对行1.保护行政相对人的合法权益。行政诉讼的基政诉讼活动具有普遍的指导意义,它贯穿于行政诉本目标是通过解决行政争议,达到保障相对人合法讼整个过程之中,不仅是行政诉讼主体进行诉讼活权益的目的。
在行政法律关系中行政机关和行政相动的基本准则,而且也是司法机关处理和解决行政对人法律地位不平等和行政诉讼目的与性质,决定案件的基本依据,特别是法律、法规没有明文规定的了在行政诉讼法律关系中为了实现行政诉讼当事人重大疑难问题,可以根据行政诉讼的精神处理和解法律地位的平等,必须对行政相对人的合法权益予决。3.行政诉讼基本原则的法定性。行政诉讼基本原以特别保护。行政诉讼基本原则确立并体现保护行则是以宪法和法律为依据,由行政诉讼法律规范确政相对人的合法权益的立法精神,并且反映在行政立,反映行政诉讼立法精神的活动准则。它与行政诉讼的全过程。具体地表现为:保障行政相对人充诉讼具体制度一样具有法律效力。行政诉讼的各个分有效地行使诉讼权行政诉讼当事人法律地位平诉讼阶段都必须遵循这些原则规定,违反行政诉讼等行政诉讼被告负举证责任人民法院对显失公正基本原则同样是违法和无效的。的行政处罚可以变更判决。
行政诉讼所要解决的对象是产生于行政法律关2.维护社会秩序和公共利益。行政诉讼活动,系中的行政争议,行政法律关系的双方当事人(行政一方面必须使受到具体行政行为侵犯的行政相对人机关和行政相对人)的法律地位是不平等的,而在的合法权益得到有效的救济,同时也不能妨碍行政行政诉讼法律关系中行政机关和行政相对人作为行机关管理公共事务的正常活动,而使公共利益遭受政诉讼当事人法律地位是平等的②,这就需要在行损害。因此,行政诉讼客观上又应维护公共利益。行政诉讼过程中对行政相对人合法权益予以特殊保政诉讼基本原则对维护公共利益发挥重要的确认作用。具体表现为:行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行人民法院审理行政案件不适用调解。
平-衡公共利益和相对人合法权益。行政诉讼解决行政争议就是使得公共利益和行政相对人合法权益相一致,但也不可避免地存在矛盾,这就决定了行政诉讼是一种平-衡公共利益和行政相对人合法权益的诉讼。人民法院在审理行政案件时,既要考虑到公共利益的需要,又应切实保障行政相对人的合法权益。因此,平-衡公共利益和行政相对人合法权益是贯穿行政诉讼过程的基本要求和原则,具体表现为:在行政诉讼中着重审查具体行政行为的合法性行政诉讼的当事人有权进行辩论。
保证人民法院正确及时审理行政案件。人民法院正确、及时审理行政案件,是行政诉讼的内在要求,也是行政诉讼赖以发挥其根本作用的保证。但是在行政诉讼中,由于行政诉讼当事人双方因在行政法律关系中地位不平等,客观上存在着行政权干预司法权的可能性,不可避免地对人民法院及其审判人员正确及时地审理行政案件产生影响,从而妨碍行政诉讼当事人在行政诉讼中法律地位平等的真正实现。因此,为充分发挥行政诉讼的作用和功能,促进行政诉讼保护行政相对人合法权益和维护公共利益的原则具体落实,行政诉讼必须贯彻保证人民法院正确及时审理行政案件的原则,具体表现为:人民法院独立行使行政审判权以事实为根据、以法律为准绳检察机关对行政诉讼实行法律监督。
指导行政诉讼活动的基本原则中有各种(刑事、民事和行政)诉讼活动共同遵循的一般原则,如人民法院独立行使审判权原则以事实为根据、以法律为准绳的原则当事人在适用法律上一律平等原则使用民族语言进行诉讼的原则人民检察院法律监督的原则等。还有一些制度性的原则,如公开审判原则两审终审原则合议制原则回避原则辩论原则。除了这些原则之外,行政诉讼法还确立了专门为适应行政诉讼客观要求的特别原则,如行政诉讼不适用调解原则行政诉讼不停止执行原则被告负举证责任原则审查具体行政行为合法性原则等。
因此行政诉讼的基本原则有必要进行进一步划分。
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