一、转让国有土地使用权和出让国有土地的区别

（一）主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施；

转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

（二）行为性质不同

根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移。

（三）转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证；转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

（四）交易市场不同

出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。

二、转让土地使用权缴纳增值税吗

转让土地需要缴纳增值税，缴税方式根据土地使用权取得时间的不同会有所区别。纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，可选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去取得该土地使用权的原价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税，也可以选择按3%的征收率全额计税。转让2016年5月1日后取得的土地使用权，根据《营业税改征增值税试点实施办法》第十六条只能适用3%的征收率全额计税。

三、土地使用权转让是否缴纳契税

转让土地使用权受让方需要缴纳契税的。税率一般是3%，无论何种付款方式，受让方应在签署土地使用权出让、转让合同后，办理土地使用权证前缴纳契税。否则，土地部门不予办理土地权属过户手续。契税的纳税地点在土地权属所在地地方税务机关。