公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服，依法可以向该作出具体行政行为的公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

可以申请向上一级主管公安机关申请行政复议的公安行政复议机关是：

一、对公安部、省、自治区、直辖市公安厅(局)、新疆生产建设兵团公安局作出的具体行政行为不服的，可向公安部行政复议机关申请复议;

二、对市、地、州、盟公安局(处)算做出的具体行政行为不服的，可向省、自治区、直辖市公安厅(局)行政复议机关申请行政复议;

三、对县、市、旗公安局作出的具体行政行为不服的，可向市、地、州、盟公安局(处)行政复议机关申请行政复议;

四、对城市公安局作出的具体行政行为不服的，可向市公安局申请行政复议;

五、对直属的公安局、公安分局的行政行为不服的，可向设立该直属公安局、公安分局的公安厅(局)行政复议机关申请行政复议;

六、对县级以上各级人民政府公安机关内设的公安消防机构作出的具体行政行为不服，可向该公安机关行政复议机构申请行政复议;

七、对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队、队作出的具体行政行为不服的，可向上一级公安交通管理机构行政复议机关申请行政复议;

八、对出入境边防检查站作出具体行政行为不服的，可向出入境边防检查总站申请行政复议;

九、对公安边防部门的作出的具体行政行为不服的，向上一级公安边防部门申请行政复议;

十、对公安边防部门以地方公安机关名义作出的具体行政行为不服的，可向所在地县级以上地方人民政府公安机关申请行政复议;

十一、对派出所的具体行政行为不服的，可向设立派出所的公安机关申请行政复议;

十二、对经上级公安机关批准的具体行政行为不服的，可向对外发生法律效力文书上加盖印章的公安机关的上一级公安机关申请行政复议;

十三、对法律、法规授权的公安机关内设机构或者派出机构超越权限的具体行政行为不服的，向设立该机构或派出机构的公安机关申请行政复议，对法律、法规未授权的，向上一级公安机关申请行政复议。

行政复议范围

[1]对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

[2]对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

[3]对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等征书变更、中止、撤销的决定不服的；

[4]对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

[5]认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

[6]认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

[7]认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其义务的；

[8]认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

[9]申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

[10]申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

[11]认为行政机关的其他具体行为侵犯其合法权益的。

不属于行政复议范围的事项：一是行政处分或其他人事处理决定，二是对民事纠纷的处理。