一、行为条件：税务机关有根据认为从事生产经营的纳税人有逃避纳税义务行为的。税务机关责令限期缴纳，在责令限期内有包括转移、隐匿应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的行为。

二、时间条件：纳税人在规定的纳税期届满之前和责令缴纳税款的期限之内。

三、担保条件：在上述两个条件具备的情况下，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保，纳税人不提供纳税担保的，税务机关可以依照法定权限和程序，采取税收保全措施。