2。土地承包权转让是指承包人将承包的土地转让给第三人，第三人与村经济组织订立合同，原承包人退出。其实质是出售承包经营权。

3。分包中有两种合同关系，转让中只有一种合同关系。

在不改变土地用途的情况下，分包不需要征得发包人的同意，除非合同中另有约定，但一般需要备案，不备案不失效；只有征得发包人同意，才能实现转让。由于承包经营权的转让实质上是合同权利义务的转让，因此义务的转让必须征得发包人的同意。农村土地所有权不能转让。我国《土地管理法》规定，农村集体所有人不得买卖土地产权，只能依法在一定期限内有偿出租、转让土地使用权；不得随意改变耕地用途。因特殊情况需要征用本单位耕地的，还必须经国家有关部门批准。对于土地转包，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定：“国家保护承包人依法转让土地承包经营权，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“以家庭承包方式取得的土地承包经营权，可以通过转包、出租、交换等方式转让，《农村土地承包法》第三十七条第一款规定：“土地承包经营权的转让，采取分包、租赁、交换、转让等方式，双方应当签订书面合同。采用转让的，应当征得用人单位的同意。”可见，土地承包经营权作为一项特殊的民事权利可以受到处分，但承包人转让土地承包经营权的行为需要满足一定的条件。分包的，双方签订书面合同，发包人备案；转让的，双方签订书面合同，发包人同意。