（一）民主程序

1、将草拟的内容交给职工代表大会或全体职工讨论；

2、让职工代表大会或者全体职工提出方案和意见；

3、待方案和意见反馈到用人单位后，充分吸取意见和建议；

4、修订草案后再与工会或者职工代表平等协商，最终确定。

以上程序要有相应的会议纪要加以记录，形成两个会议纪要，一是征求意见的会议纪要，二是讨论确定的会议纪要，参会人员要在会议纪要中签字。

法律也没有规定开会一定要集中进行，在实务中是将会议纪要做好，再找相关人员签字。

而且请注意，法律规定是听取意见，并没有要求职工代表大会或全体职工同意，所以，最终的决定权还是在用人单位。法律强调的是要有这个程序。

（二）告知程序

1、对员工进行培训，在培训记录中签字确认；

2、员工在《入职登记表》中声明知晓规章制度；

3、给每位员工发放《员工手册》并确认签收；

4、在《劳动合同》中列明条款知晓规章制度。

以上方式选择一种即可，是最为保险的告知方式，切忌使用公告栏、网站、ＱＱ群、微信群等告知方式。

一定要有告知程序，否则规章制度制定的再完美，没有证据证明告知了劳动者，在劳动者否认知晓的情形下，一切都是零。

（三）内容要合法合理

1、内容要具有合法性，不能有违反法律、行政法规强制性规定的内容，比如对婚姻、生育、民族、种族、宗教信仰等作出限制性规定。

2、内容要具有合理性，员工所犯过错与其所受惩罚程序要相匹配，比如在一般单位中规定吸烟一次就可以解除劳动合同，显然不具有合理性；但如果在易燃易爆的危化品单位，就具有合理性。

一、员工手册编写原则

在编写员工手册的过程中，应遵守依法而行、权责平等、讲求实际、不断完善和公平、公正、公开五个原则。

1、依法而行：员工手册的制定要遵循国家的法律法规和行政条例

2、权责平等：员工手册应充分体现企业与员工之间的平等关系和权利义务的对等

3、讲求实际：员工手册要有实际的内容，体现企业的个性特点

4、不断完善：员工手册应该适时、不断改进、不断完善

5、公平、公正、公开：员工是企业的一员，企业的发展离不开全员参与，所以要广泛征求大家的意见，对好的意见和建议要积极采纳。

二、员工手册的作用

员工手册是企业规章制度、企业文化与企业战略的浓缩，是企业内的法律法规，同时还起到了展示企业形象、传播企业文化的作用。它既覆盖了企业人力资源管理的各个方面规章制度的主要内容，又因适应企业独特个性的经营发展需要而弥补了规章制度制定上的一些疏漏。站在企业的角度，合法的员工手册可以成为企业有效管理的武器；站在劳动者的角度，它是员工了解企业形象、认同企业文化的渠道，也是自己工作规范、行为规范的指南。特别是，在企业单方面解聘员工时，合法的员工手册往往会成为有力的依据之一。

《劳动法》第二十五条规定的用人单位可以随时解除劳动合同的情形中包括严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，但是如果用人单位没有规定，或者规定不明确，在因此引发劳动争议时，就会因没有依据或依据不明确而陷入被动。制定一本合法的员工手册是法律赋予企业的权利，也是企业在管理上的必需。