（1）起诉。当事人到人民法院进行起诉。（2）受理。人民法院经审查认为符合起诉条件的，应当在7日内立案受理。经审查不符合起诉条件的，在法定期限内裁定不予受理。人民法院经过审查受理后，进入一审程序。此时，人民法院指定审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系，可能影响公正审判的，有权申请审判人员回避。（3）审理。人民法院审理的主要内容是对具体行政行为的合法性进行审查。人民法院审理行政案件，不适用调解。

如何防范与应对行政诉讼

（一）行政执法引入风险意识在思想上高度重视，充分认识到防范执法风险的重要性，风险防范要贯彻到整个执法过程的始终，要特别认识到，发生执法风险不仅削弱了行政部门的权威和公信力，还要承担相应的法律责任。因此，不能麻痹大意，不能丝毫懈怠，始终把执法风险防范工作放在重要位臵，最大限度地预防风险的发生。（二）用健全的行政执法制度防范1、实行行政执法人员资格管理制度。做到持证上岗、亮证执法，以确保执法质量。2、建立健全行政执法标准和行政执法责任制。有效防范不作为、不当作为和乱作为。3、建立行政执法过错责任追究制。4、制定行政执法风险应急预案。做到事前有预案，事发有准备。（三）用公开、公正、规范的行政执法行为防范1、必须公开执法。公开、公示行政执法主体、行政执法的事项、依据、条件、程序、结果，并公布行政执法人员姓名、职位、职责，同时，要做到执法过程公开，实行阳光执法，不搞“钓鱼”执法和隐蔽执法。2、必须公正执法。同时坚持人性化、文明化执法，坚持说理式执法，杜绝粗暴执法。通过教育劝导的方式，引导行政相对人消除对抗心理，自觉配合执法工作，努力防范和化解行政争议，将执法风险化解在萌芽之中。3、执法程序必须合法。程序合法是执法公正和行政执法行为合法的保证，程序有瑕疵的执法行为，难以达到预期的法律效果，难以体现法律的公平正义。4、执法文书必须规范。执法文书选用要准确、制作要严谨，语言文字规范，格式统一，表述清楚，内容完整，案卷装订统一，做到材料齐全、一案一卷。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。