在社会保险行政部门通过调查认定劳动者所受伤害是否属于工伤之前，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位认为不属于工伤的，由用人单位承担举证责任。

用人单位不能举证证明不属于工伤的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。

单位认为不属于工伤的举证材料有什么

一是工伤认定申请表。

二是与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。劳动关系证明材料是劳动保障部门确定对象资格的凭证。

三是医疗机构出具的受伤后诊断证明书，或者职业病诊断机构（或者鉴定机构）出具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

如果用人单位不承认工伤的，则应该由用人单位承担举证责任。社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。

对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。劳动者处于弱势地位，用人单位掌握着劳动者的相应资料，如果将举证责任强加到劳动者身上，劳动者将无法维权。

《工伤认定办法》第十七条，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。

用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。