什么是事实收养

事实收养指双方当事人符合法律规定的条件，未办收养公证或登记手续，便公开以养父母养子女关系长期共同生活的行为。

所谓事实收养，主要是指未经登记或者公证的收养行为，即欠缺合法收养的法定程序性要件，其具体表现有以下几种情形。

收养弃婴。

收养孤儿。

收养走失或者流浪的儿童。

无计划生育的婴儿(多为女婴)被私下送养、私下收养。

对被拐卖儿童的扶养。

无子女者为承续宗嗣认养他人子女。

无子女者为老有所养而收养他人子女。

亲生父母确无抚养能力而将子女送人收养。

收养所需要具备的条件：

收养当事人双方均须符合法律规定的条件。

收养人与被收养人公开承认其养父母养子女关系，以父母子女相称，并为群众及有关组织所公认;双方相互间有扶养的事实。

养子女与生父母在事实上已终止了父母子女间的权利义务关系。

未曾办理收养公证或登记手续。对此，中国有关政策规定：亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。据此，凡符合前述条件的事实收养，国家承认其收养的效力，并予以法律保护。

产生事实收养问题的原因：

一是事实收养人缺乏对收养关系的法律认识，?有把收养登记或者公证作为收养关系有效成立的法定程序，仍然将收养行为当作传统习惯方式来对待;或者认为法律上是否承认其合法性也?多大关系，反正双方相安无事，也不会妨碍他人，不会承担什?法律责任。

二是管理服务不到λ。有关对收养工作进行管理服务的机关，缺乏社会责任感，?有看到事实收养产生的社会问题及其严重性，仅视为个别家庭问题。因此，调查了解少，情况不明了;主动服务少，等人上门找;手续程序多，提供方便少;回避ì盾多，研究解决少;部门推诿多，相互协调少。甚至，有些机关将处理事实收养问题与处罚Υ反计划生育问题相结合，以追收Υ反计划生育罚款或征收社会抚养费为办理收养登记手续的条件，导致不少事实收养人躲避收养登记。

三是执法片面。行政执法机关、司法机关对被拐卖儿童案件、非计划生育案件的查处，只注重对Υ法人员的刑事、行政责任追究，却忽视对被事实收养人、收养人的合法权利的维护和处理，从而导致这些事实收养行为长期处于不正常状态。总之，大量事实收养问题的长期存在，将酿成不容忽视的社会问题。

对于不符合条件的事实收养是可以将他合法化的

根据国务院办公厅《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(国办发〔2015〕96号)规定：(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。