《城市房地产管理法》第十九条土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权转让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。一般国务院会根据国民经济与社会发展需要，将其进行多方使用，例如：《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》，而且每个城市也有可能有不同的变化。

土地使用权出让金由谁缴纳

一般由受让人缴纳土地出让金。有实际成交价且不低于所在级别基准地价平均标准的，土地出让金应按不低于成交价40％计算；成交价低于基准地价平均标准的，土地出让金应按全部地价40％计算；发生转让的划拨土地使用权补办出让按基准地价平均标准的40％计算；有异议的按土地估价机构评估价的40％计算。