没有房产证不能做他项权证，办证的程序是先办理房产证，拿上房产证再去办理他项权证，办理房屋登记，一般依照下列程序进行：

(一)申请；

(二)受理；

(三)审核；

(四)记载于登记簿；

(五)发证。

申请抵押权登记，应当提交下列材料：

(一)登记申请书；

(二)申请人的身份证明；

(三)房屋所有权证书或者房地产权证书；

(四)抵押合同；

(五)主债权合同；

(六)其他必要材料。

上述资料齐全后，经登记机关审核，颁发房屋他项权证书。

一、他项权证的作用

《土地他项权证》是土地产权登记机关颁发给抵押权人或者典权人等他项权利人的法定凭证。土地他项权证书由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。他项权证指在他项权利登记后，由不动产登记中心部门核发、由抵押权人持有的权利证书。

所谓他项权证，是一个土地产权相关的术语，和我们讲的认股权证是两回事。房产的他项权是指除产权人及共有权人以外的其他团体或者个人对该房产涉及的权利，通常是指抵押权利，他项权证由他项权人持有。

一般房产购买时，选择按揭贷款时，在房屋所有权证书中，会有他项权利内容记载，载明他项权利人、权利种类(如典权、抵押权等)、权利范围(他项权利的房屋范围)、权利价值(他项权利的契载价格)、权利存续期间(契载期限)、注销日期(他项权利消失的日期)，并且在他项权证书也注明这些内容。抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭。房产设有抵押，即他项权证未注销，该房产处置权受到限制，未经抵押权人同意不得进行合法交易，不能办理产权过户等相关手续。