擅自将居住用房改非居住用房经有利害关系业主同意的合法，非经同意的不合法。业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利，业主行使权利不得危及建筑物的安全、不得损害其他业主的合法权益。业主将居住用房改非居住用房的，应当经有利害关系的业主一致同意。

哪些房屋可以认定为非居住用房

通常以房产证注明的房屋类型作为判断房屋用途的标准。除房屋类型表明为“住宅”外的房屋通常为非居住用房，一般包括：工业、交通这、仓储用房，商业、金融和信息用房，教育、医疗卫生和科研用房，文化、新闻、娱乐、园林绿化、体育用房，机关事业办公用房，军事用房，其他用房七类。需要注意的是，对于中途存在房屋用途改变行为的房屋性质的认定，一般遵循以下原则：（1）房地产权证记载的权利人为单位，可以认定为非居住房屋，但原始设计为居住房屋以及实际用于职工或者职工家属居住使用的除外；

（2）始设计为居住房屋，经市或区县房地局批准居住房屋改为非居住用途的，可以认定为非居住房屋。已经以居住房屋作为经营场所并领取营业执照的，可以认定为非居住房屋。

《民法典》第二百七十九条

业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。