有一部分民间借贷是没有签订书面协议的，比如缺少借条，欠条。而一旦发生纠纷，当事人有时很难举出说服力很强的证据。民间借贷纠纷的审理重点在证据的确认，这也是审理的难点，而证据确认的难点，在于举证责任的分配。民间借贷举证责任怎么划分呢?在民间借贷纠纷案件的审理中，通常的举证责任分配原则是：对于存在借贷关系及借贷内容等事实，出借人应承担举证责任；对于已经归还借款的事实，借款人应承担举证责任。在原告仅提供转账凭证的情况下，被告抗辩主张原告的转账系偿还双方之前借款或其他债务的情况下，被告应当对其该主张提供证据证明；在被告提供相应证据证明其主张后，原告应就借贷关系的成立承担进一步的举证责任。

一、没借条且拒绝还款能起诉吗

出借人要起诉不还款的借款人，应提供借据、收据、欠条等能证明借贷法律关系存在的证据。

但是原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前的借款或其他债务，被告应当对其主张提供证据证明。

因此，没有借条，也可以凭借转账凭证起诉对方，若对方无法提供证据证明你们之间的转账记录是因双方之前的其他债务纠纷而转账，则能认定你们之间的借贷法律关系。

二、借钱不还起诉时需要提交的证据

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》

第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。

第十六条原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩已经偿还借款，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任。被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理说明，人民法院应当结合借贷金额、款项交付、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、当事人财产变动情况以及证人证言等事实和因素，综合判断查证借贷事实是否发生。