土地使用权出让期限由国务院制定的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定。根据法律规定，居住用地使用权出让的最高期限是七十年，工业用地是五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地综合或者其他用地是五十年，商业、旅游以及娱乐用地是四十年。

土地使用权出让的特征有什么？

1、土地使用的出让是以土地使用权和所有权的分离为基版础，国家权作为土地所有者的地位不变。而土地使用权受让人取得一种独立的财产权利，包括所有权中占有、使用、收益和一定程度的处分权（如土地使用权转让、出租、抵押等），出让土地使用权是一种与土地所有权相分离的独立物权，不同于所有权中单纯的使用权能。

2、国有土地使用权出让由政府垄断。土地使用权出让只能是国有土地，土地使用权出让方只能是市、县（市）人民政府的土地管理部门，其他任何部门、单位、个人不得实施土地出让行为。

3、土地使用权的出让是有年限限制的，土地使用者享有土地使用权的期限以出让合同中约定为限，但不得超过法律规定的最高出让年限。

4、土地使用权出让是有偿的，受让方获得一定年限的土地使用权是以向出让人支付出让金为代价，一般在出让合同签订后的法定期限内，由受让方一次性支付或法定期限内分期支付。

5、土地使用权的出让是土地使用权作为商品进入市场流通的第一步，反映作为土地所有者的国家与土地使用者之间的商品经济关系。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条

土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

（一）居住用地七十年；

（二）工业用地五十年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；

（五）综合或者其他用地五十年。