1、如何理解WTO的反倾销条款

虽然目前WTO的反倾销法律文本尚不完善，但GATT和WTO反倾销条款中的一些漏洞已经被一些国家和地区作为一种战略，但一旦中国加入WTO，它将受到其约束。WTO反倾销条款主要包括四个部分：①倾销的认定；②损害的鉴定；③非市场经济问题；④争端解决机制

关贸总协定乌拉圭回合结束后，《关于实施1994年关贸总协定第6条的协定》中签署了反倾销条款。WTO诞生后，这一规定已成为WTO反倾销法的重要组成部分。事实上，WTO在确定倾销时存在双重标准：

①价格倾销，即出口价格低于出口国国内市场价格②成本倾销，即以低于出口市场成本的价格销售。

根据GATT第6条，倾销是指将产品的“正常价值”与出口价格进行比较。如果出口价格低于正常价值，则可以确定倾销。所谓“正常价值”通常是指“在正常贸易过程中，出口国国内消费的同一产品的可比价格”。可以看出，GATT对倾销的初裁是以价格倾销为基础的。将成本倾销写入法典的最初倡导者是美国。在关贸总协定东京回合中，由于许多国家的反对，美国的倡议最初没有实现。然而，在后来的乌拉圭回合中，美国加入了一些积极的反倾销国家和区域组织，最终在WTO规则中增加了该条款（《反倾销法》第2条第2款a项采用“以低于成本的价格销售”的识别方法，其中规定，在进口国国内市场以低于“同一产品的单位平均生产成本（包括固定成本和可变成本）加上销售和一般管理费用”的价格销售的人“可被视为不在正常贸易过程中”。关键在于，只要确定“低于成本的销售”，就可以不与出口价格进行比较而直接认定为倾销。这一规定背离了国际贸易中通过价格比较认定倾销的传统模式，大大放宽了认定倾销的标准，有利于美国等经济发达国家利用反倾销实施贸易保护