1、拘留措施由谁决定，由监察机关领导集体研究决定。《中华人民共和国监察法》第二十二条被调查人涉嫌贪污、受贿、玩忽职守等严重职务违法或者职务犯罪的，监察机关掌握了部分犯罪事实和证据，还有一些重要问题需要进一步研究。有下列情形之一的，依照法律规定的具体地点，经批准，可以由监察机关羁押：

（一）涉及重大复杂案件；

（二）有可能逃跑、自杀的；

（三）有可能串通、伪造的，（四）有其他妨碍侦查的行为的。

监察机关对涉嫌受贿或者共同职务犯罪的人员，可以依照前款规定采取拘留措施。保留地的设置、管理和监督按照国家有关规定执行。

根据具体情况和实际要求，在实施规定中会有不同的部分。对留置权措施的具体要求或者处理留置权措施的有关规定不明确的，请及时提出律师网找个专业律师帮你自己。