根据刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，贪污、盗窃、诈骗、非法占有公共财产的行为。村民委员会和村民小组属于村民自治组织，因此村干部不具备国家工作人员的身份。但根据刑法及相关司法解释，村干部在“依法从事公共事务”过程中，也可能成为腐败犯罪的主体。这类公共事务是指：（一）救灾、抢险、防洪、优抚、扶贫、移民、救灾资金和物资的管理。（二）公益事业社会捐赠管理。（3）国有土地经营管理。（4）征地补偿成本管理。（5）税收征缴。

（6）与计划生育、户籍和招聘有关。（七）协助人民政府做好其他行政工作。