土地使用权归开发商还是属于业主

房屋所有权为开发商原始取得，业主为继受取得。在业主取得产权之前，该房屋并不存在法律意义上的所有权。业主与开发商之间是商品房买卖合同，而依据我国的规定，不动产物权的设立、变更等需要登记的，在登记后生效。

《民法典》(自2021年1月1日起施行)第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

而土地使用权在业主取得房屋产权之前属于开发商，在业主办理房产证和土地使用证时，该开发商持有的土地使用权(整栋楼或小区，俗称大土地证)要进行分割到户，业主在取得房屋所有权证的同时取得土地使用权证。

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。